叁：土改，自分封，到郡县

先说土改。

土改的第一件事是，所有的领土不再分封。

现在我们有些历史老师将先秦到清末这段时期的制度统称为封建制度，这其实是不准确的。因为在公孙鞅大刀阔斧的改革后，封建制度就渐渐土崩瓦解了，取而代之的是绵延了两千多年的郡县制。

早就没有封邦建国了，土地都变成了国家直属，你是地方官，而不再是地方王。

商鞅将整个秦国的领土划分为三十一个县，每个地方设立了县令与县丞官职。这种变化在于过去领主们统领一切，而今后没有领主们的事儿了。

领主们最多对自己封国内的财产有话语权，人事权就别再想了。

现在人都是国家的了。现管变成县长了，而县长们只能管理百姓，领国家的工资，百姓们被征税的对象、服役权的服务对象统一变为国家，跟领主不再有关系了。而且，今后攻下的新领土通通直接设立为新的郡县，国家直接派县官上任。

这样就直接导致了过去的领主变为了地主，过去有武装力量的一个个小帮派变为一个个包租婆。

还记得之前我们说过周朝的分封制度最大的弊端，以及后来天下打成一团的原因是什么吗？就是因为我小弟的小弟不是我的小弟。

郡县制完美地修补了这个漏洞，今后的所有人力资源全部成为国家的了。分封制改郡县制后，变成了：在我的地盘，你就听中央的，只要是个人，就是我的小弟。

这一改变，意义极其深远，深刻地影响了今后两千多年的中国历史、政治格局。

这一制度历经了两千多年的风风雨雨，充分证明了它的成熟性和稳定性。所谓“郡县制”，对于中央政府来讲，它方便统治的吸管一竿子插到底。从更深层次上讲，商鞅的变法，为今后中国历史的中央集权制铺平了道路。

土改的第二件事是，改变田制和纳税方式。

过去的普遍方法是井田制，在上一战中我们说过，就是把一块田画成九宫格，中间那块是公田，剩下八块是私田，干活儿先干公田的，再干私田的。这样对于统治者就太不合适了。

商鞅将所有的秦国农地开阡陌，设道路网，把农村分成一块块均等大小的土地，这就使得土地计算变得可视化了，然后将土地登记造册后，授给农民。

随后，进行了税制改革，我分给你田了，针对这块田我每年估算出一个收获量，你要给我交多少粮食、交多少草料。你多种少种我不管，自负盈亏。（入顷刍稿，以其受田之数，无垦不垦，顷入刍三石、稿二石。）

到了日子不交粮，按照大秦的律法就要砍脚。所以就倒逼着所有农民拼了命地干活儿。

土地造册，分授农民，将老百姓都控制到土地上之后，商鞅进行了划时代的高科技改革。