企业外包幽灵萦绕（1）

在全球化背景下，各大企业的战略重点，逐步由劳力与资本转向观念与政治，这对那些靠劳动谋生的产业工人造成的影响极其巨大。20世纪六七十年代，在欧美及日本，失业率很低，大部分产业工人的收入相当可观，这种现象准确无误地表明，在那个年代，这些国家的劳动力是一种稀缺资源。而在同一时代，大多数发展中国家失业率居高不下，工人收入停滞不前，原因就是这些国家根本就不缺劳动力。两种情形，道理一样。由于国与国之间工人迁移需要耗费资源、作出牺牲，因而那时发展中国家的劳力过剩并不能缓解发达国家的劳力紧张。当代全球化则跨越了这些地理障碍。中国、捷克、墨西哥等国工人，只要来到本国的工商业中心城市，就可以轻松加入欧美及日本雇主的劳动力储备大军，因为这些地方就有欧美及日本公司设立的海外企业。由于工资快速增长的强大吸引力，再加上快捷高效的现代交通网络，国内人口得以大举迁移，在墨西哥、巴西、印度、中国、印尼、孟加拉、埃及、阿根廷、韩国、俄罗斯等国，已经形成了许许多多人口规模达到1 000万、1 500万甚至2 000万的特大城市。大洋彼岸，其他大陆上，发达国家数以千万计的产业工人正对他们倍加关注，时刻担心未来10年本国企业的外包浪潮会让他们丢掉饭碗。西方企业在发展中国家投资设厂，雇用工人，尽管这不太可能触动发达国家大多数产业工人的直接利益，但是他们的担心还是很有道理。

毫无疑问，全球化劳动力储备突然变得十分庞大。据哈佛大学经济学家理查德·弗里曼计算，由于全球化的到来，全世界互通有无的劳动力规模翻了一番：2000年，中国、印度、前苏联国家及东欧国家工人数量合计约为15亿，这个数字与所有发达国家、拉美国家、北非国家及东南亚国家的工人数量之和大体相当。尽管结论有些言过其实，不过弗里曼教授的计算结果还是准确的。中国、印度等国加入全球经济体系之初，这些国家的亿万农民依然与世界贸易、外商投资、业务外包彼此隔绝。然而，仅仅用了10年时间，全球化就有效扩展了全球劳动力的储备规模，直接或间接参与生产、对外提供出口商品及服务、与他国同行激烈竞争的工人数量增加了5~7亿，增幅至少达到1/3，甚至可能高达50%。

根据某些政治人物和万事通专家的说法，未来10~20年，欧美及日本数以亿计的产业工人将会因为企业外迁而丧失工作机会，这些岗位将要转移到中国、印度、中欧国家及孟加拉等国。2004年美国总统竞选期间，民主党竞选人约翰·克里把美国外迁企业称为“卖国公司”。2005年中期，一位平和理性的作者在《华尔街日报》撰文指出：“如果你只是能够准确描述某项工作，或者可以写出操作规则，那么不大可能在美国生存下去。因为编个计算机程序，或者培训一个外国人，都能轻松胜任这样的工作。”理论上说，面向发展中国家的企业外迁或业务外包，也会对不与客户直接接触的工作岗位及国内员工产生影响。但是，实际结果与潜在影响远比理论复杂，其影响结果也十分有限。

经济高度发展，市场不断细分，外包自然就成为一种普遍采用的业务方式。而且，随着企业规模越来越庞大，组织结构越来越复杂，外包模式一定会大规模发展。不过，刚开始时，花旗集团、三菱公司以及千千万万家小型企业，先是把薪资管理、法律事务、呼叫中心、IT服务等过去一直由本企业自己组织的工作转交给其他公司负责，此时，发达国家的绝大部分外包业务还是发生在国内。一项针对美国东北地区4 000家中小企业的调查表明，把很多类型业务外包给别的美国公司的企业比例达到83%。一半以上的企业委托别的公司管理员工的养老及医疗保险事务，员工培训业务外包出去的企业约有30%，呼叫中心和IT服务实现外包的企业接近20%。在IT服务方面，像CIBER这种外包公司，在成本较低的地区建立服务中心，为美国东西海岸许多公司提供远程IT服务。外包业务并不限于美国及其他发达国家：东部软件系统公司（Eastern Software Systems）不仅为国内企业提供IT服务，也为印度中型公司提供例行维护服务。据估计，面向国内企业的外包占到全部外包业务总量的87%，与全球化的关系很小。

另外三种外包形式涉及外国工人，成为全球化的一个组成部分。第一种外包形式由来已久，跨国企业直接开设海外分支机构，作为全球网络布局的一个组成部分，或者负责生产零部件，或者负责生产制成品，或者负责提供某项服务。到目前为止，与欧洲及日本企业相比，美国企业更多地采用这种外包形式，主要原因在于，日本及大多数欧洲国家的劳工法律更加严格，企业很难解雇本土员工。此外，美国公司外包业务当中，服务外包占了相当比重：美国进口的所有服务业务中，40%的服务贸易发生在本土母公司与海外?公司之间。在信息密集型行业领域，由于涉及更多先进技术，这一比例更高——金融业大约是60%，企业经营及专业技术领域的这个比例更是达到看70%。

然而，这种外包涉及的工作岗位数量很少。根据美国劳工部劳动统计局的统计数据，2003年美国因为业务外包流失的工作岗位是13 000个，2005年是52 000个。这种外包形式经过几十年的逐步发展，到2004年，美国跨国公司全球范围内在册员工总数为3 000万，其中，海外员工有830万，所占比例为28%。不过，外国跨国公司也在美国雇用了510万本地工人，因此，美国公司输出到海外的工作岗位比其他国家输入到美国的岗位数量多了320万。比如，近几年来，许多欧洲一流医药公司都把研发部门迁到美国，以便更好地适应这个全球最大，并且基本没有价格管制的唯一主要医药市场。320万的差额相当于美国全部工作岗位总和的2%。并且，这个数字还是最近几年才增长起来的。2004年，美国企业海外分支机构雇员数量增幅是100 000。在此之前，2003年海外雇员数量减少了60 000。如果说2004年美国企业增加的100 000个海外工作岗位当中，每一个都以一个国内岗位流失为代价，那么当年因此流失的岗位总数还不到美国本年度所有岗位总和的千分之一。

如今，美国因为业务外包流失的岗位数量比过去要多。1979~1993年，在所谓的去工业化时期，美国制造业流失的工作岗位数量为230万，相当一部分转移到墨西哥、台湾及其他发展中国家和地区。随着全球化飞速推进，美国制造业丧失的岗位数量越来越多，单是2001~2003年，就达到270万个。不过，在那几年，美国海外企业在发展中国家的雇员数量根本就没有增加。数以百万计的欧美及日本制造业工人丢了饭碗，要么因为自己的岗位被先进技术取代，要么就是转向本国其他行业。