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全球化前景展望

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全球化蕴含着巨大力量,但是在世界各国,其发展进程绝不是整齐划一,哪个地方能够有力把握这个进程,哪个地方的发展进步就会卓尔不群。当前,市场已经或接近实现全球化,但是,世界仍然围绕主权国家组织运行,各国政府拥有设立市场条款的权力,不管国内市场还是国际市场,都要受其影响。我们将会看到,有些时候,不管大国还是小国,都能相当成功地抵制全球化核心所在的市场力量,尽管他们自己往往要为此付出相当巨大的代价。全球化遭遇某些普遍阻力,看起来非常合理,因为全球化强化了市场力量,在全球化市场上,技能有限、能力较低大部分工人难以获得什么好处,甚至就连一般水平的普通工人也是一样。由于人口变迁浪潮席卷全球,大部分工人同时承受着人口变迁造成的经济新压力,很多地方出现针对全球化后果的广泛抵制也是自然而然。在美国、欧洲与日本——还有韩国、泰国、巴西及墨西哥一类国家——至少一个时期内,在汽车、电子、农业等领域,政府可能会重新采取保护主义政策。同样地,至少一个时期之内,很可能是由美元危机引起的金融灾难将会降临,由此导致各国政府对于海外投资与资本流通采取更加严厉的控制措施。服务业分片外包,导致大量工作机会流向海外,许多发达国家政府很可能因此将对外包服务的本国公司开征新税、实施管制,哪怕他们只是通过互联网进行贸易。

全球化带来的结果,也还包括给如此之多的国家、如此之多人民,带来了如此之多的新增财富,以至于可以预期,至少近期之内,全球化进程还是会平稳可靠地向前推进。上个世纪,曾经出现的情形是:在两次世界大战与全球经济大萧条期间,强大的政治力量与经济力量交汇合流,打断了上一次全球化进程的制度建设。上一次全球化进程在当今时代的历史重演,至少在今后几十年内,表现完全不同。那些最热情的捍卫者对全球化抱有极为乐观的态度,即便如此,短期之内,全球化也无法消弭冲突与战争。不过,随着美国这个无与匹敌的唯一军事超级强权地位继续上升,再加上大多数国家推行市场经济制度的政治努力,应该可以阻止发生遍及某个大洲或者世界范围内的大规模冲突,而把全球经济体系中的主要国家卷入其中。尽管局部经济衰退时有发生,而且未来还会继续出现,但是过去60多年来,世界上一直没有出现全球性经济萧条。全球化既可以缓和也可以强化正常的经济衰退,结果完全取决于当时的实际条件。而且,在全球化某种机理的作用下,导致经济衰退的力量常常会在国家之间传递。不过,当债券市场一落千丈之时,当今各国政府一般都有充分认识,积极采取有效步骤,促使行情回转,或者至少帮助实体经济逐步走强。如果一个国家做好了履行这些任务的准备——令人欣慰的是,当今大部分国家都是如此——全球化最终就会促使该国实体经济越来越强大,越来越健全。因此可以说,全球化让另一个全球性大萧条离我们越来越远。

全球化及其带来社会、经济巨大进步的核心承诺面临的最大威胁,在于潜伏在当今世界的一些变数,就是那些今后可能出现的超出全球化范畴的可怕情形,它们具有引起极度混乱的世界性效应。核武恐怖,尤其是发生在中美两国的核武恐怖,如果出现,将会在一段时间内大幅减少国际贸易与海外投资,并且在更长时间内,剥夺人们享有的政治、经济自由。美国国家情报委员会(National Intelligence Council)对2020年的世界前景做过展望,他们警告说,“欧美城市遭受恐怖袭击,成千上万人民失去生命”,势必导致政府严厉控制“资本、商品、人员及技术流动,因而造成经济停滞”。类似地,沙特阿拉伯政权瓦解,特别是政权落入伊斯兰激进分子手中,世界经济必将因此陷入长期下跌。1918~1919年,西班牙流感爆发,世界贸易与国际旅行一度中断几年时间,如果全球范围内再次爆发致命瘟疫,结果也是一样。谢天谢地,这些可怕情形离我们依然遥远。而且,同样不可预知的其他变数——比如,新兴廉价清洁能源技术——可以加速、深化全球化进程。不管怎样,只要我们假定未来不是绝对不可预知,那么至少在今后二三十年之内,市场全球化、政治全球化、技术全球化还会继续保持各自的发展趋势,结果就是全球化的基本进程还会一路推进。

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