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慈禧太后担心的是,法国人会因失败而愤怒,因愤怒而继续扩大战争,这是她所不愿看到的。实事求是的说,对于越南未来的战局,不要说慈禧太后没有十分的把握,恐怕前线将士心里也未必有底,因为镇南关大捷和临洮大捷,在很大程度上是因为清军在人数上的压倒性优势所取得的,而双方在军事实力上的差距,却不是短时间能够弥补的。
譬如在海战方面,清朝当时的海军和法国舰队根本不是一个级别,这从马尾海战及南洋舰队的两艘军舰在浙江石浦被击沉的惨痛失败就可以看出。更让慈禧太后心烦意乱的是,法国舰队可能会对南方到北方的海上漕运构成威胁,甚至可能像第二次鸦片战争一样,法国舰队北上进行骚扰,再度攻击京畿,这也导致清廷对持续作战底气不足。
海防空虚,加之战争耗费巨大,清政府在财力上难以支撑,也是停战求和的重要原因。据后来统计,清廷在中法战争总共耗资一亿多两白银,并为此欠债达2千万两,其中相当部分是以海关税收作为担保,向外国银行所借的债款。而清廷此时期的财政收入大约在7千万两左右,刨去开支,每年只有数百万两的盈余。这场突如其来的战争,显然不是清廷所能长期承受的。
再从当时的国际形势来看,虽然英美等国在战争期间保持中立,但战争的过分延长会危及他们在中国的商业利益。正因为如此,英美等国也一直给清廷施加压力,迫使中国尽快对法妥协,早日结束战争。英美等国并不希望中国取得对法战争的全面胜利,因为这可能会使得清廷对西方列强采取强硬措施,譬如英国外交大臣就曾说过,“中国的任何胜利,都会一般地对欧洲人发生严重后果”。
而中国的两个邻居,俄国和日本,也在虎视眈眈的看着战争的进程。拿俄国来说,早两年因强占伊犁的阴谋未能得逞,目前正企图利用中法战争混水摸鱼。1884年9月,在法国突袭马尾港的福建水师之后不久,俄国报纸竟然声称:“中国伊犁背约,将来法攻中国,俄亦欲夺疆土”。俄国人对土地的贪婪,的确让清廷头疼不已。
更为严重的是未来的中日冲突。中法战争期间,日本策动朝鲜的亲日派开化党发动“甲申政变”遭到失败后,也不断鼓吹武力侵朝,这对中国北方的安全形成了潜在的巨大威胁。1885年初,正当中法军队在北析激战之时,日本代表伊藤博文来华与李鸿章谈判有关朝鲜“甲申政变”的善后事宜,却暗中与法国驻华公使巴德诺暗通来往。清廷当时最担心的就是,法国和日俄勾结,南北呼应,乘机在北方挑起事端,到时清廷根本无法同时应对。毕竟,以清廷当时的实力,是无法同时打赢两场战争的?
此外,当时台湾仍受到法国舰队的严密封锁,形势险恶。而越南当局在中法战争中一味的妥协投降,甚至在法国人的胁迫下公开断绝了同清廷的宗藩关系。越南的离心离德,也让清廷心灰意冷,失去了继续援越抗法的信心和理由。
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