民粹主义的全球化境遇

刘怀光，秦鹏举

(河南师范大学 马克思主义学院，河南 新乡 453007)

当前，世界经济和政治秩序貌似已经建立在一个既定的、可预测的发展轨道上。新技术革命的进步和区域自贸协定的不断达成极大降低了跨国贸易成本，经济全球化大大加速。西方发达国家在政治精英的领导下，致力于解决国内不平等和社会排斥等问题，并试图摆脱金融和经济危机的影响，构建一个更加开放的经济体系。全球化发展削弱了国家主权与边界意识，一体化趋势加强，同时也带来了多样文明与价值观的冲突，标志着全球化发展进入了新阶段。但新秩序的建立掩盖不住其固有的内在矛盾与缺陷，民粹主义的兴起就是这种矛盾和缺陷的具体呈现。民粹主义是一种具有历史复发性的社会政治现象，这种现象反映了现代化进程中以平民诉求为依归、具有反精英主义取向的激进民主意识[1]。从历史的纵向维度看，民粹主义经历了三次高潮。19世纪末期，俄国“民粹派”的“到民间去”运动和美国西南部工人、农民组成联盟以反对金本位制与金融机构的人民党运动，初步将民粹主义推向世界舞台；20世纪60年代，民粹主义在世界范围内勃兴，特别是在拉丁美洲，民粹主义浪潮深刻影响了拉美地区的政治民主化进程；20世纪90年代以来，即人类社会进入全球化之后，民粹主义在世界各地再度崛起，尤其在南美、欧洲和拉美等地区，掀起了民粹主义的第三次浪潮。可见，民粹主义并非近年来突然出现的，而是在相当长的历史时期一直都存在的社会政治现象。在当前全球化时代境遇下，民粹主义在世界范围内持续扩散，日益成为一种全球性现象。

一、现实图景：全球化时代民粹主义的发展态势透视

进入21世纪，民粹主义迅速演变为一股席卷全球的政治潮流。无论是美国的“占领华尔街”运动、茶党运动和特朗普现象，还是英国的脱欧公投，乃至拉美的查韦斯主义和亚洲地区一系列的典型政治事件，都带有强烈的民粹特性，展现了民粹主义在全球范围的活跃现状。

美国是一个民粹主义传统深厚的国家，自殖民时代至今的几百年间始终无法彻底摆脱民粹主义。美国的民粹主义运动跨越种族、性别、阶级、宗教等社会结构类属，随着其社会的变迁而周期性爆发[2]。进入新世纪，美国国内民粹主义再一次兴起，新茶党运动、“占领华尔街”运动以及与特朗普政治现象相联系的一系列群众性运动，均带有明显的民粹主义特性。2009年初，茶党成员发起了自下而上的、反对奥巴马经济救助计划和医改的抗议运动，引起社会民众的广泛响应。其直接诱因是2008年金融危机和联邦政府权力的膨胀导致民众危机感强烈。盖洛普的民调显示，茶党支持者在美国人中所占的比例并不是一个小数目，2010年一度有31%的美国人支持茶党，而且过去几年里这个数字一直保持在20%以上[3]。由于全球化和高新技术的革命性发展改变了美国的产业结构和社会结构，中产阶级规模不断萎缩，贫富差距不断拉大的现象也日趋严重。虽然政府权力扩大和财政支出的急剧增长促进了社会福利，但在茶党看来，政府权力过度扩大已经严重损害到其切身利益，越来越多的美国人对此感到失望和愤怒，加之发达网络技术条件的支持，右翼民粹主义运动迅速成型。

2011年，“占领华尔街”运动兴起，参与者不但关注就业问题，而且抗议社会不公。全球金融危机爆发后，美国经济持续萎缩，失业率居高不下，加剧了社会撕裂。示威者高举“反对大公司贪婪，反对腐败！”“要工作！ 要工作！”等标语，表达对大金融家、失业以及腐败政客的极度不满。在全球化体系下，占领运动发生后不久便迅速蔓延至国内外。在一个“占领华尔街”的网站上，有一条简明的口号：“我们就是那99%，我们再也不能容忍1%人的贪婪与腐败。”[4]鲜明地体现了“占领华尔街”运动的民粹主义特质。

2016年特朗普当选美国总统，进一步将当代民粹主义推向高潮。在竞选过程中，特朗普凭借离经叛道的政治主张、鲜明的个人风格和局外人身份成功赢得选举。面对经济全球化的剧烈冲击，特朗普发动对华贸易战、加增关税，不断挑起贸易争端，并提出“美国优先”“让美国再次伟大”等一系列带有本土主义色彩的口号来迎合本国民众，获得大量选民支持。全球化不仅促进了世界经济繁荣，也带来了财富的两极化现象，从而建构出全球化的“赢家”和“输家”结构。另一方面，特朗普还擅于利用网络新媒体来进行广泛持久的群众动员，典型表现就是他的“推特治国”。但随着这种政治实践走向极端，最终爆发了“占领国会山”事件。

民粹主义不仅盛行于美国，还席卷了整个欧洲大陆，对相关国家的政治生态造成巨大冲击，最具代表性的便是英国脱欧公投。2016年英国举行了世人瞩目的脱欧公投，脱欧派以51%的得票率获得公投的胜利。在本次脱欧公投中，不管是公投本身还是动员方式，都反映出民粹主义政治简单化的色彩。蒂莫西·加顿艾什认为，在政治中，“民粹主义者使用过分简单化的、情绪化的、吸引人的叙事，而不为事实、证据或者现实的复杂真相所困扰”[5]。一方面，就英国而言，采取脱欧公投这种“去或留”的二选一方式本身就是将复杂问题简单化的民粹主义做法。另外，在宣传策略上，脱欧派诉诸民粹主义夸张性的言语、简单化的分析来动员下层民众，从而赢得多数选票成功脱欧。

民粹主义在美欧地区兴盛的同时，其浪潮也波及全球，在世界范围产生广泛影响。拉美地区的现代化进程常常伴随着民粹主义，其中以委内瑞拉的查韦斯主义最为典型。查韦斯认为，资本主义是造成委内瑞拉社会分配不公、两极分化的根源，强调反对传统建制派的寡头统治，并以反腐败、追求平等和维护底层百姓利益为口号，与社会民众的诉求形成了呼应。执政后，查韦斯利用自己强大的民意优势和与生俱来的“克里斯玛”气质，将国家权力高度集中于自身，极力推行他的“21世纪社会主义”政策，具有极权主义倾向。荷兰政治学家卡斯·慕德把民粹主义基本特征概括为：反建制、极权主义和本土主义[6]。查韦斯的反建制主张和极权主义显示了其浓厚的民粹主义色彩。在亚洲地区，泰国他信上台执政、菲律宾杜特尔特总统的当选、印尼佐科参与选举等事件被看作充满民粹主义气息。以泰国为例，2006年他信下台后，泰国政坛不断上演着政治斗争，其支持者“红衫军”声称，只要严重的社会不平等问题没有被合理解决，他们的斗争就将继续。学者俞可平指出：“平民化是民粹主义运动的本质特征，从这个意义上说，所有群众性运动都带有民粹主义性质。”[7]

进入新世纪以来，此起彼伏的民粹主义运动显示出民粹主义在当代的旺盛生命力。全球化虽然从整体上有利于世界经济发展，但这种发展是极不均衡的。各民族、国家内部矛盾激化正成为一种普遍现象，世界各地兴起的民粹主义在全球化的作用和影响下，彼此遥相呼应一同掀起了民粹主义的世界性高潮。

二、时代特征：全球化时代民粹主义的多维表征探析

民粹主义有着清晰的历史发展脉络。可以说，它是伴随着资本主义的诞生而形成发展的。资本主义自诞生时起，便不断寻求开辟世界市场，推动资本主义生产方式的全球扩张，使局部性、地域性的生产、消费变成世界性的[8]。生产社会化和资本主义私人占有之间的矛盾导致生产力发展所带来的社会财富最终只被小部分人所占有，不仅造成了两极分化和绝对贫困，也引发了政治变革和社会动荡等危机

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