电子招投标在高速公路建设工程中的研究

文 / 广东云茂高速公路有限公司 郑晓晖

前言

虽然近年来我国电子招投标领域快速发展，但结合实际调研可以发现，仍存在较多常见的问题及弊端，如可靠性和安全性不足、先进技术应用缺失等。如何保证电子招投标的优势充分发挥，正是本文围绕高速公路建设工程招投标开展具体研究的原因所在。

电子招投标优势分析

公正公开

电子招投标的操作流程能够基于相关法规条例设定并可更新调整，各时间节点也能够严格控制，因此招投标流程无法随意更改，人为因素带来的影响可以降到最低。在各类信息技术支持下，电子招投标可保证市场信息及资源在各主体间充分共享，招标主体的自主决策、运营及自我约束也能够在公开透明的信息下更好实现。此外，电子招投标还能够通过网络公示相关信息，如招标内容及规模、资审要求、最高投标限价等。

在全过程记录下，相关信息能够依托大数据技术更好进行监督管理。随着人为影响因素降低，招投标程序能够得到监督方的严格管理，违规操作、随意操作、虚假招标等问题可有效规避，这源于公开信息为监督提供的便利。

信息整理

电子招投标在信息整理方面也具备显著优势，在互联网技术支持下，相关信息整理能够依托计算机及专业软件完成，数据整合能够高效、高质完成，出现信息遗漏等问题的可能性将大幅下降。通过计算机对数据进行便利对比，招标人能有效选择参考信息。在完成招标后，相关招标活动信息可通过计算机存档并随时查看，这能够为后续工作开展提供依据。此外，利用大数据技术挖掘海量数据信息并进行分析，能更好的实现相关招投标信息的价值，提高招标工作的集约化水平。

近年来综合监督体系、公共服务体系进步迅速，电子招投标也逐步向智能化、信息化方向转型，人工智能、大数据等新技术在电子招投标中的应用日趋深入，这为各类工程建设提供的有力支持不容忽视。

程序优化

通过整理单位信息并通过网络公布，电子招投标能够保证招投标活动及时开展，相关任务处理效率也能够大幅提升。

对于招投标活动中的各项任务，电子招投标在完成过程中能够有效减少人力消耗、降低人为错误，同时相关信息筛选速度也能够随之提升。通过专用的电子招投标系统，合理设定招标人、投标人、评标委员会等不同人员的权限，科学分配任务并有效规避各类意外情况。

通过对专家库的建设，在开始招投标前，工作人员还可以实现对评委专家的随机选择，进而更好提升招投标公平性。此外，电子招投标在降低成本方面的优势也较为显著，且能够实现无纸化招投标，这不仅能够节约费用，在环保方面也具有积极意义。

高速公路建设工程中电子招投标优化应用策略

为更好开展高速公路建设工程中电子招投标，本节提出四方面优化策略，包括打造电子招投标网络平台、创新电子招投标制度体系、充分应用BIM技术、深化大数据技术应用，具体内容如下。

打造电子招投标网络平台

为较好满足高速公路建设工程招投标工作需要，电子招投标需要聚焦电子招投标网络平台建设，设法实现地区或国家层面的平台统一，充分利用互联网实现相关系统的信息互通。

现阶段我国交通部门已经建成全国公路建设信用信息管理系统，地方交通市场信息管理体系逐步统一，但在该体系中，不同地区情况仍无法实现全面细致考虑，不同地区限制对体系应用造成一定制约，因此电子招投标在不同地区高速公路建设工程中的应用必须关注地区差异。在具体实践，应积极应用各类新型技术，持续完善不同地区电子招投标系统，同时保证全国信息管理系统与地区系统能够充分适应，进而保证电子招投标优势充分发挥。

创新电子招投标制度体系

电子招投标的推行还需要设法对制度体系进行创新，同时关注后疫情时代特点。结合近年来的相关实践可以发现，我国传统招标投标制度体系存在一定不足，这种不足很大程度上源于纸质招投标和电子招投标之间存在的巨大差异。

电子招投标存在网络、透明、动态、高速、不可篡改等特性，在更为便利的信息传输和获取下，单纯依赖纸质投标文件的评标被改变，通过对多维信息的实时获取并开展交叉验证，投标方的更加“真实”还原能够顺利实现。电子招标投标文件可以被视作信息“网”，本质上属于多维信息空间，而在电子签名等技术支持下，该文件的安全性也要优于纸质文件。

为创新电子招投标创新制度体系，本文建议充分引入区块链、人工智能等新型技术，如利用区块链去中心化、公开透明的特性及人工智能的数据分析，打造“传统+区块链+人工智能+互联网”的招投标体系，在新的技术与思维方式支持下，可保证体系更好适应未来发展形势。

充分应用BIM技术

在高速公路建设工程的电子招投标应用中，BIM技术的充分应用同样极为关键。在信息化快速发展支持下，为控制信息分散程度，解决信息孤岛问题，高速公路建设工程可通过引入BIM技术提升信息集成水平。

对于电子招投标来说，BIM技术能够提升其功能水平，更好实现招投标升级，同时实现对网络、信息技术的全面深化应用。在BIM技术支持下，招投标文件的文本内容可更多通过数字化模型替代，在BIM模型支持下，能快速检测设计缺陷，保证图纸存在的歧义点、不明节点及时发现，规避相关问题。依托BIM技术的高速公路建设工程招投标可实现准确性更高的工程量计算，进而规避工程量问题引发的矛盾。

此外，招投标文件能够在BIM技术支持下具备可模拟及可视化功能，该功能可直观展现施工组织等工程方案文件，为相关方案的优化提供支持，进而从侧面为电子招投标提供服务。

深化大数据技术应用

大数据技术在高速公路建设工程电子招投标应用中同样能够发挥积极作用，如用于分类汇聚交易数据、动态分析行业走势、生动直观展示图表、链接源头多样检索等，实现招投标数据实时汇聚、更新、记录，源头数据查看及决策支持。

为科学应用大数据技术，结合高速公路建设工程电子招投标实际情况，本文建议从以下几方面入手。

第一，招标文件检查分析。对于招标人、监管部门来说，招标文件中是否存在差别待遇、歧视待遇等问题条款向来受到关注，在大数据技术支持下，结合招标文件的商务条款、资质条件、技术指标等具体内容，即可搜集整理分析所有投标企业的海量数据，如业绩、施工情况、信用信息等，特定企业查找、招标文件编制合理性与科学性判断均能够通过大数据分析实现。

第二，围标串标行为查处。在传统的高速公路建设工程招标中，受收集相关数据困难影响，围标串标查处难度较高。通过大数据技术进行紧密度、相似度、相关度、信息流、资金流的在线分析，即可快速判断不同投标人委托代理人和项目经理来源、电子保函电子签名、制作投标文件的计算机、投标人联系方式是否相同，进而为围标串标行为查处提供有力支持。

第三，量化工程清单报价。结合不同地区高速公路建设工程的历史交易数据，并设法获取外部行业市场数据，通过大数据技术进行语义识别、聚类处理，明确同类清单场内适宜价格区间和场外市场价格范围，以此对清单项描述进行针对性审核，便能够科

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