新时期流通环节食品检测存在的问题与优化措施

郭 玲

（贵州省检测技术研究应用中心，贵州贵阳 550014）

针对流通环节的食品监测现已成为食品安全部门的重点监管对象，随着监管部门工作力度的增加，流通环节食品监测质量得到了显著提升，取得了良好成效，但基于规范化和效能化的层面进行审视，流通环节食品监测工作尚有较大的提升空间，需要采取相应的改进措施。

1 新时期流通环节食品检测的重要性

在经济水平日益提高的大背景下，随着人们对美好生活的要求逐渐提高，对与人们生命健康有关的食品安全问题也在逐步提高关注。众所周知，食品安全工作对消费者的饮食安全产生了直接影响，直接关系到人们的体质健康水平[1]。现阶段，尽管我国已经针对食品安全管理制定了相关的管理规定，出台了相关的法律法规，也加强了对监管部门的监督和管理，为食品安全质量提升奠定了理论基础，但由于市场经济的多元化发展，部分企业为了追求经营利润的提升，减少生产成本，在食品中添加了不少添加剂，导致不安全食品流入市场，给食品监测工作带来了困难，因此一定要重视科技和方式上的革新。尽管在食品源头也会开展严格的食品检测工作，但这并不代表在流动环节就能够忽视这个问题，因为流动环节也是食品流入消费者手中的重要环节，一旦在这个环节上不做好质量把控，就很有可能造成食品安全事故[2]。食品安全最根本的问题是民生问题，是人们高度关心的热点问题。一旦食品检测工作未落实，导致质量不合格的商品流入市场，那将很容易引发人们对食品的质量信任危机，引起人们的忧虑与不满，进而给社会和谐安定带来巨大危害。因此，有关单位一定要注意各个环节的食品检测管理，进一步提高思想认识，积极引进和开发现代化的检测技术装备，制定科学的管理措施。

综上所述，食品安全的保证不仅要求餐饮企业做好食品与运营过程的食品卫生安全控制，同时也要求检测机构做好物流环节的检测管理工作，保证销售的食品都可以放心使用，让广大消费者安心。

2 新时期流通领域中食品检测存在的问题

2.1 检测和监督部门之间缺乏有效合作

完善食品质量监督和检测工作是保证流通生产环节食品质量安全以及切实解决食品安全隐患问题的必要措施。食品质量安全直接影响着食品检测工作质量。在流通环节食品检测过程中，如果出现重大食品安全隐患，就必须对这种食品加以检测。但当前相关监管部门的检测工作却存在着各行其职的现象，其问题可以总结为如下3 方面。①未能构建起健全的抽样检查质量管理机制。在食品抽查审核环节当中，因为抽样检查制度的不健全导致相关机构不能对送交抽检对象进行主体身份的确认。②对出现异常情况的食品不能开展深入研究。相关机构在开展检测过程中，不重视部分食品可能出现的问题，使得食品安全隐患仍然存在。③部分人员在检测过程当中，并不能充分发挥自己的主观能动性，仅仅检测食品企业所提供的样本，使得检测工作出现纰漏。

2.2 检测制度及程序有待完善

在我国现阶段的食品检测工作中，还面临着管理制度不健全的问题。由于没有制度规定、制约和引导，有关人员在进行检测工作时，出现无法可循的状况。例如，检测人员在提取检测样本时，往往要花费相当长的时间，而且有些食品的保质期相当短暂，一旦检测工作耗时过久，极容易在食品抽检过程中发生变质。现阶段，针对这一问题，我国尚未出台针对性的解决办法，通常是在检测工作完成后，由食品厂家派人领取检测结果。对于普通食品的复检，由于检测程序尚不清楚、不完备，上述问题的出现也导致流通环节的普通食品检测出现许多漏洞[3]。

2.3 食品检测的评价指标不完善

目前流通环节的食品检测尚未形成健全的指标体系，评价指标的不足也必然会导致食品检测工作缺少有益的引导。目前的食品监测评价指标体系存在一定的滞后性，对一些出现质量异常的食品检测缺少实质性的检测依据，特别是被社会大众和新闻媒体所普遍关心的焦点食品，尚未形成明确的辨别指标。如果监测部门的管理方法不当，在执行方面就会存在不少风险。如针对可能异常的问题食品实施强制检测，必然会造成被检测对象的抵触与不满，但若针对问题食品置之不理，则检测部门形同虚设。在工作实践中发现，部分被抽查的食品没有完整的记录或者属于独立品牌的编码食品，使得相关部门无法鉴别是否为同一批次食品。由此可见，完善食品监测评价指标体系显得至关重要[4]。

2.4 检测效果不佳，检测人员工作缺乏积极性

《中华人民共和国食品安全法》中对工商部门必须承担的食品检测责任进行了具体的要求，但受到多方面的干扰，使得食品检测效果并不突出。当前，由于一些商业行政部门未能采用最先进的检测仪器和信息技术，现有检测设备并不能适应现阶段的食品检测需要。在开展食品检测过程中，往往因为仪器技术比较落后，仅针对食品的某一个主要技术指标进行了检测，不能得到全面而详实的检测结果信息。此外，食品检测人员受制于薪酬福利等多重因素的影响，缺乏工作积极性，专业责任感欠缺，导致食品检测无法高效开展。

2.5 法律法规不健全，抽检程序模糊不清

现阶段，我国已经出台了针对流通环节食品检测的相关法律法规，但由于前期基础薄弱，在检测方面仍存在一定空白。与此同时，虽然已经有相关法律法规的加持，但随着时间推移，原有法律法规已经不再适合新时期食品检测的需要，如检测周期过长，无法满足快速获取检测结果的要求。再如，由于检测机构权威性不足，检测结果不具备强制执行的作用，对企业只能够起到指导作用。此外，检测结构尚未与食品流通部门建立完善的沟通机制，未能建立健全抽检程序，导致检测方式和内容的针对性不足，影响检测效率和结果。

3 提高新时期流通环节食品检测质量的对策

3.1 完善流通环节食品检测工作制度

基于新时期背景下，做好流通环节食品检测的关键在于完善食品检测工作制度，借助于制度的约束力，强化对食品生产厂家的监管。监管部门需要将《中华人民共和国食品安全法》作为各项工作的根本出发点和落脚点，同时制定完善的食品检测制度，做好检测人员、检测内容和检测时间的安排，确保流通环节更加有秩序地进行检测。同时，在健全流通环节食品检测制度上要加强激励约束机制的构建，以自上而下的执行规范为指导，彰显流通环节食品检测力度。此外，监管部门还需要通过问卷调查的形式，针对流通环节的食品检测质量进行调查，结合调查的具体问题，制定针对性的解决方案，提升食品检测质量。

3.2 建立流通环节食品检测检查机制

针对流通环节的食品检测，要重视在检测和检查之间搭建沟通的桥梁，促使食品检测的价值得到最大限度的发挥。为此，相关监管部门应建立健全检查机制，加强各部门之间的协作，完善检测结果共享机制。①要正确看待检测和检查之间的关系，将检测作为基础性工作，将检查作为辅助性工作，形成对食品检测行为的约束。②加大对海量数据的应用力度，依托大数据构建食品检测结果共享机制，依托大数据构建食品检测结果共享机制，推动互联网+检测方式的向前发展，借助大数据的力量，找出食品检测的薄弱环节，并加以改进。③重视健全流通环节的食品检测体系，明

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