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零工经济下平台企业用工研究

时间:2023-08-16 05:19:05

■王淑杰 大庆市中西医结合医院

以美团、淘宝为代表的电商平台,为我国零工经济形态的建立创造了条件,同时也对平台企业用工态势产生了影响。所谓“零工经济”是指,作为共享经济的一种重要组成形式,由工作量不多的自由职业者所构成的经济领域,在该经济形态中利用互联网和移动技术快速匹配供需方,主要包括:群体工作和经应用程序接洽的按需工作这两种形式。以美团为例,外卖员作为自由职业者,他们借助美团App程序按客户需求提供外卖递送服务。从中不难看出,平台企业通过打造双边市场将同时培育了供给方和需求方,其经营效益的好坏直接与供给方和需求方在平台中数量聚集程度有关,而聚集程度又受到平台企业用工质量的影响。可见,在零工经济下研究平台企业的用工模式,并提出合理化建议尤为必要。

一、背景资料

据国家统计局数据,中国灵活就业人员已经达到2亿人。而对于企业来说,随着传统产业数字化转型升级和新经济的兴起,以长期雇用为特征的传统人力体系,已无法满足企业在线用工、短期用工等需求,中小企业对灵活用工的需求陡然增加。B、C两端对灵活用工方式接受度的提高,使得灵活用工市场规模飞速发展。据艾瑞咨询《2021年中国灵活用工市场发展研究报告》估算和预测,2020年灵活用工市场规模达到6000多亿,2021年灵活用工市场规模突破万亿。

当前,新经济平台下的滴滴、美团众包和兼职招聘等,利用快速发展的移动互联网,推动灵活用工模式由传统的劳务派遣和外包向众包、兼职等经济合作方式变革。2020年7月,为美团、饿了么、KFC等即时配送提供劳动力管理服务的趣活上市,作为新型服务商进入灵活用工行业。除餐饮物流配送外,趣活也提供网约车司机、家政保洁、共享单车运维等场景的劳动力服务。目前,国内这一新兴市场的灵活用工业务发展速度和成熟度已超越其他国家。

然而,我国灵活用工尚在不断发展之中,在面临许多机遇的同时,也面临诸多挑战,比如中国特有的社保税收政策、大规模的就业人口、高速发展的互联网共享经济等。再者,随着零工经济规模的不断扩大,从业者与需求者不断增多,平台的匹配机制以及匹配效率会面临较大的挑战。另外,灵活用工不规范也是亟待解决的问题,现在灵活用工使用大量的兼职、临时工、派遣工等,一般没有签署劳动合同。双方没有劳动关系,相应地会产生较多的劳资摩擦和劳务纠纷。

二、零工经济形态对平台企业用工的影响

1.影响平台企业的用工稳定

平台企业利用风险投资来培育双边市场,需要使供求双方达到一定的阈值,才能使该双边市场形成自我强化的趋势。同时,由电商平台之间主业的同质性使然,该平台企业也时刻面临着供求资源流失的风险。如,美团与饿了么同为电商平台,它们所隶属的平台企业之间形成了竞争关系,这种竞争关系必然导致其员工数量处于动态波动之中。笔者将这一用工影响归纳为,影响平台企业的用工稳定。作为双边市场结构,用工的稳定与否直接关系到需求方的消费体验。以美团为例,若是出现快递员人数的锐减,势必会降低外卖消费群体的体验度,进而导致需求方逐步脱离该平台,最终又会引致外卖供给方离开该平台。由此所形成的链式反应,必然逆着双边市场自我强化的路径而催生出平台解体的倾向。平台企业用工稳定问题的发生,部分归因于平台之间的竞争使然,部分则归因于零工所获得的薪酬回报使然。而且,这种薪酬回报与零工的工作强度存在着正相关关系,所以不能单纯关注零工薪酬回报的绝对数。

2.影响平台企业的用工质量

已知平台企业的用工方式主要为:零工自愿注册和第三方劳务公司提供。如,包括滴滴打车和美团打车在内的电商平台,其在培育供给方时便采取零工自愿注册方式。如,包括美团外卖、饿了么在内的电商平台,则由第三方劳务公司为其提供零工。经验表明,这两种方式都在不同程度上影响着平台企业的用工质量。在零工自愿注册方式中,该零工不仅是劳动力的供给侧,也是生产资料(私家车)的供给者。此时的用工质量主要包括:零工的驾驶技术水平、服务意识、车况等。尽管平台企业对自愿注册人员有着明确的资质要求,但这种形式要件并无法彻底解决这里的用工质量,因为信息不对称现象普遍存在。由第三方劳务公司所提供的零工,对于他们的用工质量主要包括:个体能力差异性、岗位意识、情绪控制能力等。显然,第三方劳务公司在招聘这些零工时难以对其实施背景调查,也难以对他们开展心理测评,且这在零工经济形态下也必将增大平台企业的用工成本。

3.影响平台企业的用工环境

这里的用工环境主要指向“劳资环境”,无论平台企业用工形态发生怎样的变化,但都不会改变“雇佣关系”这一用工环境本质。一旦雇佣关系形成,作为零工必然会在出卖劳动力的同时,获得必然劳动时间所创造的新增价值;而作为平台企业、第三方劳务公司则会分享零工所创造出的剩余价值。因此,劳资之间所天然存在的矛盾将影响平台企业的用工环境。由于平台企业主要采取两种方式招聘零工,所以一旦出现劳资矛盾,将难以在第一时间建立起劳资双方见面的协商模式,这将可能使正处于萌芽状态下的劳资矛盾因时滞而放大,且在自媒体信息传播的推波助澜下而被无限发酵。比较而言,由第三方劳务公司提供零工的这种用工方式,更易影响平台企业的用工环境。甚至,第三方劳务公司在面临商誉受损和社会舆论压力下,会扮演类似“工会”的角色来与平台企业对抗。糟糕的用工环境又将影响用工的稳定性,最后不得不由政府有关部门出面调解。

4.影响平台企业的用工监管

既然平台企业面临着用工质量问题,那么能否仿效传统企业采取用工监管的方式来给予解决呢?实践表明,这在实操层面存在一定难度,所以零工经济形态还影响平台企业的用工监管。这里的难度在于:(1)平台企业属于互联网企业类型,他们的主业在于培育双边市场,并从市场供求双方中获得经济收益,所以这类企业缺乏用工监管的主观意愿。(2)由企业的用工方式所决定,他们也无法对零工的工作过程实施全流程监管,而主要从客户反馈中来获得零工的工作质量信息。然而,一旦客户给出了负面反馈,也意味着该零工所造成的消极影响已成事实,这将增大平台企业处理客户投诉的交易成本。(3)平台企业所雇用的零工工作于流通领域,因存在着空间割裂现象也加大了用工监管的难度。显然,依靠第三方劳务公司的用工监管辅助仍难以解决现实问题,且诸多零工也缺乏笃行意识。

三、零工经济形态下平台企业适应用工新态势的思路分析

1.增强用工稳定的思路分析

由于影响用工稳定的原因主要为薪酬回报和工作强度,且随着工作强度的提高,零工对薪酬回报的预期也将同步提升。因此,增强用工稳定的思路需从合理解决薪酬回报与工作强度间的关系入手。以美团为例,外卖员的薪酬回报主要为每单提成,若是提高每单提成又将影响外卖店的价格竞争力。此时,平台企业以补贴的形式单方面提高外卖员的每单提成,又会影响平台企业的经济收益。然而,包括美团、饿了么在内的电商平台已十分成熟,即平台已具备自我强化能力,这就使平台企业在市场培育初期的价格补贴策略缺乏实际价值。由此,与外卖员的工作强度相联系建立阶梯式的提成制度,则有助于增强用工的稳定

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